宋朝要求契丹提交劉三嘏罪證，再決定送不送其回契丹的決定，讓耶律宗真及其手下大臣極為震怒。幾天之後，契丹即在燕地點集兵馬，揚言要在秋後南侵。

得到訊息，宋朝即向河北增兵。四月中旬，正式決定營建北京宮室和署衙，以樞密直學士王舉正和內侍藍元震為正副使，到大名府監督施工。以王德用為知定州兼真定府定州路都部署，借其威名震懾契丹。接著，趙禎正式下詔，將於六七月間巡北京大名府。

一時河北與契丹劍拔弩張，朝野譁然。百官紛紛上章。有認為要休養生息，不可擅興刀兵的，也有慷慨激昂，要一舉恢復幽雲十六州的，什麼言論都有。

中書和樞密院判斷，仗應該是打不起來，不過為防萬一，需要謹慎應對。大舉增兵逼著契丹點集兵馬，使其國力疲憊，有百利而無一害。

幾個月前，平塞軍都指揮使王凱定為提點御前忠佐司，後來因為與契丹對峙，繼續領軍沒有成行。至此決定由折繼閔權都指揮使，王凱回京任樞密都承旨，兼提點忠佐司。李璋繼續為樞密副都承旨，同提點忠佐司。這是未來的軍校，也是數月之後趙禎北上，可能親征的軍事參贊機構，為皇帝參謀軍事的司令部。

京城禁軍開始分批開拔，向河北移防，重兵沿真定府、大名府一路梯次配置。大軍開拔的賞銀，由趙禎從內庫撥付，是近幾年他的內庫最大的一筆花銷。

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