孫祖德、包拯和新任沙州通判兼監社使蔡挺立於簷下，看著趙滋帶著一班兵士，族擁著都僧錄契嵩，吹吹打打，出了州衙。

按說，這個西平王雖然只是郡王，一樣也要有中使，有宣詔使臣上門。只是因為這個王主要注重於佛教方面，便由契嵩代替了中使，與都巡檢使趙滋一起去宣詔。

孫祖德臉面不好看，他覺得徐平這一次有些過於胡鬧了。西平王是正規郡王，一切待遇、禮儀皆比照郡王。但又說是這一帶的佛主，標誌就是在郡王公服之外，格外披上一塊紅緞，來自御賜。其餘既無袈裟，也無僧帽，還沒有紫衣法號。

徐平的原話是，官法即規矩。朝廷這樣定了，從此以後這一帶的佛事便如此處理。西平王享受著世俗郡王的待遇，作為佛主，代表佛祖菩薩在這裡的象徵。不需要懂經，不需要念佛，只需要言行謹慎即可。真正解經、傳法的，由沙州僧錄司負責。

宋朝的佛教管理機構，國家級的稱僧統、僧錄，州郡稱僧正，縣級稱僧首。在沙州設定僧錄司，表示這裡是國家一級，規格極高。現今天下，只有在東京開封府和西京河南府設有僧錄司，這裡是第三家。沙州僧錄司在規格上要高於西京河南府，略低於開封府，是以設僧官七員。都僧錄一人，僧錄、首座、副首座，左右街各一人，比西京多一都僧錄。

契嵩是被緊急召入京城，親捧敕令，來這裡做都僧錄，管理佛事的。封的西平王實際只是一個象徵，真正掌管這一帶佛教大權的，是契嵩，和他管下的僧錄司。

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