公元一六二零年十一月十一日，一艘名為“五月花”的大帆船在海上經過六十六天的漂流之後終於看到陸地——在弗吉尼亞北部，這是歐洲人在美洲大陸上建立的第一座殖民地。

船上的一百零二名乘客主要來自英國，但也有少數荷蘭以及歐洲其它地區的殖民者。由於脫離了原來的國家，母國法律對這些人已經不起作用，單純靠宗教信仰與傳統道德似乎也不足以完全約束他們的行為，整個團體隨時可能分崩離析。

為了能在環境嚴酷的北美大陸生存下來，他們必須抱成一團，結成一個緊密的共同體。於是經過鄭重商討和協商，他們制定出一份公約，其核心內容就是：個人讓度出一部分權利，從而確保整個團體能夠順利運轉和壯大。

國家的公權力來自於民眾所度讓的部分權利的組合——這是“五月花號公約”所確立的最重要概念，這個政治概念後來成為美利堅合眾國政體發展的基石。

很有趣的巧合——當瓊海207號上的乘客們發現自己忽然穿越了時空，來到一個全新陌生的環境之後，他們做出的選擇竟然與當年那群歐洲人十分相似——為了保證整個集體的生存，而自願放棄部分個人權利，服從管理機構。

但同時他們也非常警惕，小心翼翼監視著管理者們，把規章制度研究的透徹無比，惟恐那些管理人員有任何超越許可權的行為出現。

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