邇英殿，偏殿。

趙煦看著蘇軾，對這個大宋的文化偶像非常景仰。

普天之下，包括司徒在內，都在為趙煦的大婚做準備。

舉國大慶的時候，蘇軾連續的三道奏章，讓朝廷倍感不安。

聽聞學士有名愛妾朝雲，評斷他“一肚子不合時宜”，如今看來，的確是夠中肯。

不過趙煦並不生氣，他好奇的是，以大宋如今三億五千萬貫以上的歲入，為何在大蘇眼裡，卻還有那麼多嗷嗷待賑的百姓？

大蘇道出了一個讓大宋老百姓痛苦已久的問題——積欠。

積欠，就是老百姓們欠朝廷官府的錢糧。

這部分錢糧產生的原因有很多。

第一部分就是正常的兩稅，諸如災荒，如果沒有嚴重到需要朝廷免除兩稅的時候，是一樣需要上繳的。

但是如果上繳，老百姓就留不下存糧和種子，地方官力求“安靜”，害怕影響政績，往往不予上報，只讓老百姓“寬展”到下一年上繳，這就形成了一種“積欠”。

第二部分就是“撲買”，大宋很多資源，如碼頭、礦藏、酒坊、冶坊，很多屬於國家所有，百姓承包，每年都要繳納“榷課”。

但是做生意一定有賺有賠，比如蘇油剛穿越過來的時候那次淯井鹽戶逃亡事件，就是因為資源枯竭而榷課不止，造成了百姓欠下官府太多榷額，償還不上只好逃亡。

第三部分就是“官物”，朝廷徵收的物資，需要百姓送到徵收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了損失，就要算在老百姓頭上，需要賠償。

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