準備作出決定

在越南的攤牌臨近時，我們的軍事和政治地位都很強。南越頂住了，我們也沒有恐慌。我們大大地加強了空中和海上的力量；對北越的轟炸又恢復了。我的莫斯科之行以及早些時候總統對中國所進行的戲劇性訪問，至少暫時緩和了國內的壓力。顯然，戰爭沒有使我們的外交癱瘓，美國政府正在為建立一個新的國際秩序而進行重大和成功的努力。莫斯科和北京互存戒心，各自考慮到在對美關係中所下的賭注，小心翼翼地對它們的北越盟友保持一段距離。

但是，河內仍留有進攻的一手，它至少要再作一次全面努力，否則不肯罷休。四月二十四日，就在它接受我們關於五月二日進行秘密會談的建議的當天，河內在中部高地發動了軍事進攻。強大的攻勢直逼昆嵩和波來古兩個省會，殲滅了南越二十二師的大約半個師。對西貢北面六十英里的另一省會安祿的進攻也大大地加強了。北越顯然不相信我們國內的批評者一再要我們作出的善意姿態有什麼用處。他們想使我們在恢復會談時在軍事上處於最不利的地位；他們希望在我們的政治和經濟壓力發揮作用之前就使南越垮臺。

然而，不論在對新的攻勢進行反擊之前的等待狀態有多麼難熬，我們還是得於五月二日同黎德壽進行會談。對我們的挑戰既是軍事性的，又是心理上和政治性的。我們需要使內政、外交和軍事行動密切配合。在我們反擊時，必須明確，是河內要進行較量，而不願透過談判解決問題。對我們來說，國內的支援是任何軍事措施取得成效的關鍵因素。我們採取的行動愈是逼近美蘇莫斯科最高階會談，就愈能促使蘇聯領導開成最高階會談，蘇聯領導層也愈有可能對我們的軍事行動作出最小的反應。

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