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第三部分 一九七〇至一九七一年:從混亂到希望 第二十二章 聯盟中的危機:曼斯菲爾德修正案和經濟對抗

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地中海之行

一切總統出訪都必然被說成是了不起的外交行動。凡是曾陪同總統出訪過的人,在多數情況下,都不會認真看待這種說法。外交是透過對峙進行的。對峙是雙方藉以考驗對方決心的一種辦法。即使政府首腦自命不凡想來解決僵持不下的局面,也很少有時間這麼做;他們會晤的時間過分短促,禮賓要求也過分累贅。因此,政府首腦出訪的主要理由通常都是為了製造一種象徵,為下級談判規定期限,並使領導人有機會相互衡量。出訪也是表明意圖和強調所承擔的義務的一種辦法。

當然,還有一種比較狹隘的政治利益。說尼克松決定第二次訪問歐洲時,並未意識到這種訪問可能給即將舉行的國會選舉帶來什麼影響,這等於否認他具備登上總統寶座的才能。他畢竟曾經力圖在這個時期同蘇聯舉行最高階會談,也曾在一個短時期內轉過同英國、法國以及聯邦德國政府首腦舉行會談的念頭。這樣一次會議是維利·勃蘭特為了推動和使人贊同他的東方政策而建議的。蓬皮杜逡巡不前,因為他希望避免給人一種暗示,即勃蘭特是代表整個西方進行談判的。前面已經談到的尼克松對東方政策的看法使他並不亟於用如此戲劇化的方式表示贊同。因此這次旅行的中心是訪問義大利、南斯拉夫、西班牙和愛爾蘭,此外還要在第六艦隊停留一夜,並在契克斯同新任英國首相愛德華·希思共進午餐。以地中海為焦點並在第六艦隊停留,都是為了強調我們仍然決心要在這個地區的安全和演變方面起自己的作用。從一九六七年以來,蘇聯在中東的影響不斷增加。我們剛剛經歷了蘇伊士運河沿岸和約旦秋天出現的危機。利比亞政權已被激進派接管。

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