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此時在中國，周琅也已經完成了內部的整合。

在全國各地推廣了在廣州試驗出來的簡單稅制為主的商業管理辦法，透過正規的，教授會計學和數學的學校，高效的培養著大量的新式稅官。

民政上，王輔茞基本上沿用了傳統的管理體系，所謂的皇權不下鄉原則下，鄉紳地主們依然是基層的管理者，過去能有多穩定，現在就有多穩定。

整個國家已經恢復到了白蓮教起義之前的狀態，當然大量的破壞不可避免，王輔茞去年到今年完成了一次人口清查，全國人口有兩億八千多萬，比乾隆朝最後一次統計，足足少了一千萬人口，這就是這次大亂產生的代價。

可是王輔茞卻認為這乃是聖王之道，古來改朝換代從未有損傷如此之小的，這倒也是，那一次亂世不是減少三分之一甚至更多人口後，人地矛盾自行消失，然後慢慢轉入盛世的，所謂的盛世有幾分是統治得力，真的值得懷疑。在傳統農業社會的管理方法下，周琅認為好跟差都是有極限的，在效率上遠遠不能跟基於數字化的現代管理相媲美。

王輔茞管理的民政，已經基本上恢復了正常的賦稅徵收工作，重新釐定了稅率，跟滿清時候一樣低廉，但是取消了乾隆年間大量額外加派，總體收入甚至少於乾隆時期，但少的很有限，因為滿清有永不加賦的虛名，而重新丈量土地之後，這一百多年間開闢出來的新田，納入了徵稅基礎中，抵消了取消加派帶來的減少。

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