然而這種政治上的成功是由於90年代這十年中存在的兩種特殊情況造成的。首先是國際左冀運動的混亂以及隨之而來的國際勞工運動的衰退；其次在冷戰期間美國的“同盟國”形成了服從於美國領導的習慣，但是這兩種情況不可能永遠存在。正因如此，我們必須記住全球賭博的機會成本，也就是未走道路的潛在成本：美國政府及其從屬的大西洋區域合作伙伴對建立21世紀更具包容性、更制度化的全球政府體系（包括國家之間以及國內社會兩者）的任何嘗試所表現出的不屑一顧。

蘇聯國家集團的解體使美國商界精英受到了一種誘惑，令人想起了浮士德。一道門似乎被打開了，美國人看到了迄今為止無法想像的巨大的世界性權力。然而僅僅在短短的十年中，靡非斯特（魔鬼）的印跡已經顯現了出來。“華盛頓共識”的經濟配方在結構上就存在缺陷，但同時它對美國的經濟活力卻是很重要的。美國非常成功地使許多國家完成了國內重組，但在某些方面這卻使這些國家將來控制並管理國內衝突的能力大大削弱；美國的軍事優勢遠遠大於世界歷史上的任何國家，但是在國家崩潰和人民反抗的情況下，這種力量的展示毫無用處。

本書並未試圖對20世紀90年代的這些國際發展提出一個全面的對策，本書只是研究了國際發展中的一些重要方面。這些研究的指導思想並不是什麼十分完善的、自以為是的大道理，而是被稱為經驗的東西。

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