美國在十九世紀初還是農業國，依靠向歐洲市場提供糧食和原材料來換取工業品，這種產業結構嚴重依賴國外市場的供需和價格波動。這種不利的局面讓美國學派經濟學家不再相信英法古典經濟學基於比較優勢理論所倡導的經濟政策。漢密爾頓的《關於製造業的報告》（1791）最早闡述了“製造業”立國的基本思想 [11]：①製造業易於採用分工制度，促進生產力的發展；②充分利用機器，訓練技術人才；③可以增加社會各階層就業、減輕社會負擔；④鼓勵外來移民，促進本國工業發展；⑤為人們彼此在才能和偏好上的差異提供更大的活動範圍；⑥可以擴大農產品市場，而且對農產品的需要是穩定的；⑦為企業提供更廣闊和多樣化的場所。漢密爾頓在認識到發展製造業重要性的同時，也提出發展製造業的戰略，比如，在產業創立之初可以透過政府發行債券提供所需的資本；對發展起來但競爭力不強的製造業進行各種補貼；透過必要的高關稅來保護幼稚產業，既可以擴大國內市場，進行規模化生產，同時也降低了國外產品的競爭力。

另一個對美國製造業發展產生巨大促進作用的是丹尼爾·雷蒙德，他就提出了“美國製造業制度”，他認為一個國家生產財富的能力正如一個人的生活水平一樣是由所選擇的職業和職業所含技術水平決定的。如果美國不選擇製造業的話，那麼美國就是一個財富生產能力低的國家，和其他國家沒有任何競爭優勢。不過，雷蒙德也認為，製造業發展的初期比農業需要更多的資本，也會遇到更多的困難，所以需要國家給予支援。國家透過各種措施保護剛建立的製造業，雖然在短期內使物價上漲、工資增加，但是也會刺激投資，創造更多的就業機會[12]。此外，雷蒙德特別強調國內市場對規模經濟的重要性，他認為製造業不僅提供工具，而且也為農業發展提供了市場，並認為美國農民的長期利潤來自於國內蓬勃發展的工業。

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