法規的程式設計本身要包含相互制衡的內容，使法規的貫徹落實易於被監督——不僅易於被權力體系內相互制衡力量監督，也易於被權力體系外普通民眾監督；不僅要“以吏治吏”，也要“以民治吏”。前者要求法規設計必須具有分權的特徵，後者要求法規明確規定各項操作，都必須在群眾的監督下公開、透明地進行。

這次頒佈的三項法規，其負責組織實施、監督檢查、受理舉報申訴，進行制止糾正的都是同一部門，即擁有幹部管理許可權的各級黨委及其組織（人事）部門。這種缺少分權制衡的程式設計，事實上要求權力自己監督自己，顯然不利於法規真正有效地落實。與此相應，法規的操作權力集中統一，對操作的公開、透明也沒有作出硬性的規定，顯然也不利於群眾的監督。

中共作為執政黨，“黨管幹部”是實現黨的領導必須堅持的一項根本原則。而另一方面，共產黨作為最廣大人民群眾根本利益的代表，“黨管幹部”的原則應當與人民群眾公認的原則相結合，也就是說，黨在管理幹部的過程中，要重視和體現民意，實現民眾對幹部任用的知情、選擇和監督。

精確性不夠，缺少分權制衡的程式設計，不重視操作的公開透明，是中國許多制度、法規的通病。幹部選任不能真正擺脫“少數人選人”與“在少數人中選人”的模式。

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