第三,市場經濟條件下部分領導幹部過於追逐經濟利益是不健康“官際關係”形成的現實社會根源。市場經濟是一把雙刃劍,既會推動人們注重競爭、青睞效率,還會使人們過於注重金錢、人際關係趨向冷淡。領導幹部間不健康人際關係的形成是和注重逐利的大環境是分不開的。
如何建立和諧的“官際關係”
文章認為,建立健康和諧的“官際關係”就必須在明確何謂健康“官際關係”的基礎上,消除上述三個根源。只有和當代中國的體制轉軌、社會轉型、漸進型政治體制改革緊密結合,以強化“一把手”的表率意識為突破口,加強行政倫理建設為基點,加強制度建設為根本保障,方能推動和諧“官際關係”的建立,減少腐敗現象。
十三、 官與腐敗
什麼是腐敗?人們似乎很難下一個明確的定義。所謂腐敗,不僅僅是簡單的行政或執法部門的官員貪汙受賄的問題,而是滲透到整個社會當中的一種生活方式和行為準則。現代人為此創造了一個新名詞——“潛規則”。各行各業都有自己的潛規則。
腐敗,就是“公共權力的非公共運用”。
關於腐敗的原因
腐敗分兩種:一種是一般性腐敗,一種是絕對性腐敗。民主制度也無法消除一般性腐敗,而專制制度必然造成絕對性腐敗。這兩種腐敗區別在哪裡?一般性腐敗源於人性內在的貪慾,源於道德自律的喪失,權力制度的任何縫隙都將孕育腐敗的種子。而絕對性腐敗則產生於權力制度,因為壟斷性的權力制度本身就是腐敗的最佳土壤。一般性腐敗產生於個別的腐敗分子,而絕對性腐敗則產生於整體的制度。
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