劉謹當年手握重權，許多隱蔽和偽裝無須再用，潛規則就在很大程度上變成了“橫規則”。明眼人早把這種變化看在眼裡，主動向權力靠攏的聚集運動已經象百川歸海一般了。

每個官、吏、役的職位，包括臨時性的職位，都是潛流網路中的一個節點。不同節點所連線的潛流數目不同，流量也不同，因而有了肥缺與苦役之別。這上一幅複雜得可怕的龐大圖景。

全國上下文武官員之“缺”數以十萬計，每個位置都有或多或少的陋規和常例的滋養。

吏員之“缺”的數目，在名義上要比文官多一倍以上，實際數目卻可能多出三到五倍。嚴重超編的吏員靠什麼生活？中央財政沒有他們的位置，但他們的生活卻很不錯，因為他們是各種工作的具體執行者，收取陋規和常例的機會也多得多。

官僚體系中的吏，在名義上要比吏員數量多，但實際上的數量要多出數倍以至數十倍。這批數目驚人的差役幾乎沒有正式收入；他們主要靠陋規和常例生活。

到了官場的最底層，也是潛流網路的最底層，直接與老百姓血肉相連的毛渠系統。實際上，最基層的毛渠系統是最穩定的，就好象基本建築材料一樣，不管建築式樣或表面裝修如何隨著權力分佈的變化而花樣翻新，基本構成總是一樣的，永遠是衙役們面對老百姓的那副抽水機嘴臉。

毛渠系統中體現出來的實力格局，屬於加害能力相差懸殊的抽水格局，而不是利益交換格局。

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