其二是州縣衙門所司職掌的集約性。其彙集勸農、理財、獄訟、興學、治安、工程建築等多項功能於一體的職掌，幾乎囊括了封建國家統治機器效能的全部，是任何一級專職性衙門不可比擬的。古人有所謂“宰相必起於州縣”之說，就緣於這一級衙門所具有的全方位、系統性的歷練條件。

其三是州縣衙門在歷代官制沿革過程中的穩定性。兩千多年間，歷代政府在中央政權組織形式和職官制度等方面，經歷過多次變化；惟獨州縣體制和構成方式，基本沒有轉換過，幾可稱為超穩定結構。

縣官雖然品位不高，可是做皇帝的卻對其人選和作用越來越重視。從隋唐開始，和官員任命密切相關的科舉考試製度在中國確立，其中縣令這個職務，還得由吏部經過專門考試從候選人中注授；制度還規定沒有擔任過州縣職務的人，一律不得出任臺省官員，從而實現了“宰相必起於州縣”的用人主張。唐宋時期大多數宰相都有過在州縣任事的經歷。

明清社會里最與基層接近，而且最有實際功效之機構為縣級衙門。明清政府採取“結構一體”的方式，知縣既為地方官，也是中央派來的專員，除了很少的地方有極少的例外，一般縣境之內就沒有代表上級的分局和分處。知縣雖為文官，守土有責，在有事故時應當與縣城共存亡。他既是行政官，也是司法官。

Loading...

未載入完，嘗試【重新整理】or【退出閱讀模式】or【關閉廣告遮蔽】。

嘗試更換【Firefox瀏覽器】or【Chrome谷歌瀏覽器】開啟多多收藏！

移動流量偶爾打不開，可以切換電信、聯通、Wifi。

收藏網址：www.peakbooks.cc

(＞人＜；)