科舉制度實際上一種自舉,即只要符合一定的政治條件和身體條件都可以報名考試。唐朝的銓選更能夠體現透過考試選拔官員的精神和原則。銓選是所有人進入官僚隊伍的必經之路。或者說,一切官員不論是透過何種渠道獲得出身,都必須透過銓選來選拔。
“凡官,不歷州縣不擬臺省”的規定,則是針對中國古代選官制度中一個具有劃時代意義的轉折性問題而提出的。中央和地方行政關係的運作,主要採取地方彙報,中央年終審查的機制,加上地方長官和豪強大族在很大程度上壟斷地方政務等因素,中央實際處理地方事務不是很多。隨著新的中央集權體制的建立,首先帶來的變化是中央直接面對的地方機構增加,以及官吏選拔和考核權的集中,中央要處理的地方政務因此大量增加。中央官缺乏地方工作經驗而造成的決策偏斜問題,都被提了出來。把“凡官,不歷州縣不擬臺省”作為選官的一個重要原則確立下來,無疑具有強烈的現實針對性。
在官僚政治事務的運作方面,以追求公平競爭為特點的考試錄用方式,以“依資序遷”為準繩的官僚選任原則,無不反映出官僚政治較高的理性化程度。
科舉是傳播儒家正統觀念最為有利的工具,體現著儒家的傳統政治理想,隋唐以來,施行科舉制的重要結果之一就是造就了一種新的社會結構。科舉考試為少數平民透過官方正常程式改變地位提供了機會,其積極意義在於試圖建立公平有效選拔人才的社會機制。
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