太僕:負責掌管帝國的車馬交通事宜,順帶國家一切武器裝備,包括刺刀馬夾、飛機大炮之類,他都管了。
廷尉:掌管刑罰,是全國之最高司法官。
典客:掌管少數民族事宜及外交事宜。
宗正:掌管宗室親屬事務。
治粟內史:掌管全國錢穀。
少府:負責供皇室使用之山海池澤之稅收。
值得注意的是,雖然“治粟內史”和“少府”都管錢,但這兩者是有嚴格區別的。“治粟內史”(西漢易名為“大司農”)負責全國稅賦收入,是大宗,屬政府經濟,支應國家公費開銷。而少府管小宗的工商業稅收,比如鹽稅礦稅之類,屬皇室經濟,充當皇室私用。
皇室不能動用“治粟內史”的錢,這是有嚴格規定的,並不是皇帝老兒天下最大,就可以胡來。而丞相大人一旦發現國庫裡的錢不夠使了,卻可以動用皇室的私房錢,皇帝老兒只能乾瞪眼。帝國機構設定的合理性由此可見一斑。
中尉:負責京師保衛工作。
主爵中尉:掌列侯——秦國自商鞅以來即實行按軍功大小行賞的制度(有軍功者各以率受上爵),這就是二十等爵制,主爵中尉就是掌管封爵事宜的官員。
帝國中樞機構的組成情況大要如此,包括下面將要提到的郡、縣行政機構,相關工具書都可以查得到,所以只作簡要的介紹。
這裡需要強調一點,丞相、太尉、御史大夫分掌政、軍和監察大權,三者之間互不統屬,卻可以互相牽制。
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