毛時代的福利保障是和就業完全掛鉤的。50年代在蘇聯和東歐社會主義集團援助下中國啟動了大規模的早期工業化計劃（最初的零散工業化可以追溯到晚清和民國時期，最近的工業化高丨潮丨起始於加入WTO後），60年代的工業化部署還在擴張，只是由於和蘇聯鬧翻了，主要依靠自己的力量推動。由於文丨革丨的衝擊和自身力量的薄弱，逐漸地工業化速度趕不上前期迅猛發展的勢頭，新增就業情況也就不斷惡化，以60年代末到70年代初的“上山下鄉”政策為標誌，說明就業形勢已經非常嚴峻。動員城市青年移民屯墾是早在50年代就實行過的措施，但是當時的著眼點主要是學習蘇聯，加強邊疆和農業的建設力量；而“上山下鄉”的核心背景則是城市無力解決大約2000萬學生的社會就業問題。

日期：2011-12-15 20:13:05

三、單位福利是主體，社會福利很薄弱

毛時代的福利保障主體是機關和企事業單位，這是中國式福利的一大特點，純正蘇聯風格的，與現代的職業福利保障還不是一回事，社會色彩很淡。在我的回憶中已經介紹過不少單位福利的情況，總體的概念是高階政府機關的福利最好，國營大企業和重點科研院所的也不錯，尤其是在中心城市，一般機關單位、院校次之，集體企業和商業服務單位更遜色。

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