1950年，法國政府支出佔GDP的28%，德國佔30%，美國佔21%。按照已故經濟史學家安格斯.麥迪遜收集的資料，到1999年，法國政府支出佔GDP的52%，德國佔48%，美國佔30%。國際研究機構判斷，老齡化的社會將加大未來在養老金、社會保障和醫療上的花費，從2008年到2050年，德國的65歲以上人口預計將增加40%，法國將增加77%，美國將增加121%，各國政府面臨嚴峻的福利保障資金籌措與使用的壓力。

以當代西歐幾個有代表性的國家看，考量整個政府承擔的福利開支佔GDP比例（其他社會力量的投入不計在內），英國為21％、義大利達到24％、法國超過29％、丹麥維持在28％。可以說除了少數北歐國家外，幾乎所有的福利國家都或多或少地經受過福利債務的考驗。

所以我們在初始設計階段就要高度重視未來可能發生的困惑。至於是否應該設計一種具有一定彈性的福利保障政策也可以探討，但目前來看各國都不採取這種模式，而是在經濟嚴重不景氣或處於長期不振壓力下采取應激式的調整措施，亦即階段性削減福利保障的辦法。

一般情況下，政府因國民福利保障而出現的輕微赤字是可以接受的，個人以為只要年度赤字控制在GDP的1%以內是健康而安全的，透過正常的發債手段可以彌補資金缺口，而且政府財政預算本身就有可以調節的空間。

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