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正文 第126節

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由於美國、加拿大、澳大利亞、瑞士全都是經濟發達國家,一般情況下就業相對充分,工薪水平高,物價穩定,工會力量強大,總體的公共福利支出水平也高(全都超過GDP的1/5),所以要求人們依賴市場保障為主,國家只遵循“濟貧法”的傳統為市場競爭的“失敗者”或者能力不足者提供有限的支援和輔助,保障其最低水平的生活需要。這樣的模式與政策在經濟發達的民主國家裡一般並沒有引起糟糕的局面,但是在那些政治經濟落後,社會治理水平低下的國家,這種模式就往往難行通。後一類國家往往社會貧困化的現象非常顯著,嚴重時頻頻爆發人道危機與社會危機。

總的來說,奉行自由主義福利體制的國家推崇自由市場經濟體制的力量,強調個人在市場的權利,尋求市場解決的方式,要求政治權力盡量對市場制度或“市場出清”保持不干預,相信如此才能實現法律、契約和金錢面前的人人平等。大多數社會成員一生的生活水平與福利保障狀況高度依附於個人在工作年齡段的就業狀況,主要體現為工資收入、職業福利和私人養老金,家庭提供邊緣保障,而國家的福利保障體系是彌補性質的,服務物件主要為“相對貧困者”。所以自由主義福利體制一般被認為屬於“剩餘福利模式”,也叫補缺模式。

日期:2011-11-03 11:23:12

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