日期：2011-11-03 11:05:23

【法蘭西--不能輸給鄰居】

法蘭西較早的政府主導的社會保障傳統可以追述到16世紀上半葉。法國昂古萊姆王朝的弗朗索瓦一世（又稱法蘭西斯一世，Franz I）於1536年釋出兩道敕令，要求教會承擔救濟赤貧者的責任，這是超越了以往教會主動從事慈善傳統的行政命令。1544年巴黎市政府成立專司救濟窮困階層的濟貧總局，擁有國王特別賦予的徵稅權；1566年法王查理九世頒佈訓令將“濟貧稅”擴充套件到法國全境，這是法國理論上建立起全國統一性的濟貧制度的起點。不過由於法國內戰、政局不穩定，這一時期的濟貧制度無法得到很好的落實執行，依然是教會扮演傳統的慈善角色。

我們大家都瞭解，法國人最喜歡和英國人飆勁，對一向自豪於法蘭西文明和富庶的法國人而言，輸給誰也不能讓英國人和德國鄰居小瞧了。法國又是推崇國家積極干預的市場經濟國家，所以其現代社會福利保障尤勝於英國和德國。目前法國執行的國民福利專案多達400餘種，社會福利開支長期維持在GDP比重1/3以上的高水準，當然基礎是法國的高稅收制度，算得上世界上最大的高稅收、高福利國家。

法國的社會福利保障制度是混合形態的，對英國、德國以及北歐模式都有借鑑的地方，還有公務員享受較高福利保障的不公平現象，這點很遭現代法國公民的反感和牴觸，不過公務員階層也極力維護和保住本階層的利益，甚至不惜以罷工手段來捍衛。

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