現代德國公民依法享有的社會保障內容按照德國的傳統被劃分為社會保險與社會照顧兩大類別,其世人皆知的綱領與口號為:“為了全體國民的富裕,不能讓富人變窮,而是讓窮人變富!”
社會保險是德國社會保障體系的核心領域,其內容包括醫療保險、養老保險、失業保險、長期護理保險、事故保險五個專案。德國社會經濟發達,失業率低,國民收入高,國民健康與社會安全係數均全球領先,所以實際操作中,針對生活不能自理者的護理救濟費用佔到政府救濟性支出的比重最大(這項支出不含在目標受益者為正常人的法定醫療保險專案中)。1995年德國《社會護理保險法》出臺以來,德國為大約每年30萬規模的需要護理者花費的人文關懷費用基本不少於所有救濟性財政支出的1/3。
德國的社會照顧內容包括了家庭保障、住房津貼、教育促進、社會贍養(相當於社會救助)、社會賠償五個領域。其家庭保障有子女津貼、養育津貼和養育假等;社會贍養則遵循“通常需求原則”細化到政府機構要考慮到被救助者獲得足夠的營養、衣物與其它個人生活必需品,享有的住宿條件必須保證傢俱、電器、暖氣,其身心健康應得到正常者一般水準的維持護理的程度。
德國社會不僅對在本國居住的公民與家庭提供瞭如此高水準的社會保障,還實施了國際社會保障這種新概念的人文關懷措施,對其海外僑民、留學生與在德生活的外籍人員也施予溫情脈脈的社會照顧。
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