因為社會發展與文明進步，現代社會生活與前工業時代的境況差距太大，傳統的剩餘福利模式與二戰後迅速變化的西方社會發展脫節，出現了很多不適應新形勢的困惑。比如，單親家庭的增多、尤其是單身母親帶孩子的困難，社會的老齡化，職業的普遍高技能化，婦女就業度的提高與首次生育的晚齡化，失業規模的受控與特殊失業（有能力與機會、但由於某些私人原因而暫時不參加社會工作）等等，傳統需要照顧的物件範圍在縮小，而兒童、婦女、老人與失業者等新弱勢人群則必須得到來自社會的支援與關愛。另外剩餘福利模式類同於“絕對生存最低所需”，只提供很低水平及質量的生存資助與飼養禽畜無異，甚至還不如很多人與家庭對自家寵物的關懷；再加上煩瑣嚴格的稽核導致行政效率低下，社會保障事業自身的執行成本上揚、侵佔了本應用於救助窮苦者的資金、物資與人力資源；所以很多福利國家在實踐中都陸續拋棄了這一陳舊落伍的舊模式和相關制度，而升級替換以更優的理念與制度。

需要強調的是，與社會國原則下的理想社會福利保障觀念牴觸，是剩餘福利模式逐漸式微的根本原因。

日期：2011-07-28 15:40:31

而現代制度模式則立足於二戰以後社會保障事業發展的三大共識，即“積極的福利國家”共識、“社會投資”共識與“福利社會”共識，將社會安全保障常規化、制度化，從設計與實踐上使之成為社會經濟系統運轉不可分割的一部分。

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