○1皇帝、宰相、職能部門層次分明,權力、義務、責任明晰。宰相組成的常委會是核心權力機構,但宰相一般也不兼任部門長官。西方的內閣制很大程度上效仿明制,但閣員一般都由各部門長官充任,權力更大,帶有濃厚的領主議會制色彩。
○2報批制和常委會製成熟規範。除皇帝批紅外,所有決議都由部門常委會研究產生,而以非長官個人名義,透過東閣的赦房、朝廷的通政司等規範的法定渠道傳遞。
○3內閣並非只是最高行政決策層,同時仍兼掌秘書、學術、道義各方面的制高點。明朝內閣比前代宰相權力更大便源於此,不僅掌實了最高行政決策環節,同時也沒有失去最初在翰林院的學術職能。大學士既是宰相,也是皇帝的貼身秘書,又是最主要的諮詢機構,還是最權威的學者。他們不但從行政程式上包圍皇帝,扼制百官,還從學術和思想方面深刻的影響著整個帝國的方方面面。當然,他們也確實是世上最優秀的行政人才和思想家,這是經過考試證明而非當權者的自由評價。
○4各權力主體的制約更多更完善。明朝宰相的權力空前龐大,但又從未出現過漢唐弒君篡位的故事,正是因為制約也很完善。首先,宰相是幾個而不是一個人,相互就有制約。其次,宰相儘管是行政權力鏈條中最關鍵的一環,但皇帝有批准權,部門有執行權,也不要當別人不存在。當然,最重要的還是明代的社會基礎,宋代無貴族的平行化社會已經比較成熟,儘管明初體現出嚴重倒退,但很快走回正軌。社會不允許任何人建立私有門閥組織,即便是張璁、張居正這樣的大權臣,在職時權傾天下,一旦離職,也就一普通人,更無可能將權位傳承給後代,不會形成曹操、楊忠那樣的權臣世族。明朝成熟的思想體系也制約著宰相的行為,嚴格的科舉考試保障了大多數官僚的高素質,儘管也出現過周廷儒、溫體仁這樣的奸臣,但總體來說大多是正直的儒士,真有人敢行篡逆之事,周圍的人直接拿口水就把你淹死了,你還想拉同黨?
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