每個城市都設有“掌孤”官，凡是孤兒，有親戚鄰里收養的，收養幾個就免幾個兵役，“掌孤”官定期瞭解孤兒收養情況，必要時進行救助，這叫恤孤。

每個城市都設有“掌養疾”官，對於那些因為各種殘疾生活不能自理的，住進國家設立的“疾館”生活，由國家負責養活，直到去世。這叫養疾，就是福利院制度。

每個城市都設有“掌媒”官，負責撮合鰥夫和寡婦，給他們田宅，三年之後還為其中的男人提供公職。這叫合獨，多麼人性化的管理啊，現在世界上最發達的國家，他們有這項制度嗎？

所謂問病，就是凡士民有病的，由官府來加以慰問：九十歲以上的，每天一問；八十歲以上的，兩天一問；七十歲以上的，三天一問；一般病人，五天一問。重病的，向上報告，國君親自慰問。所謂通窮，就是若有貧窮夫婦沒有住處的，貧窮賓客沒有糧食的，其所在鄉里要及時上報。所謂振困，就是凶年的時候，官府發放倉糧來救濟百姓。所謂接絕，就是對烈士親屬給以撫卹。

齊國真是個福利社會啊，怪不得大家紛紛移民齊國。

——第十四，監察巡視制度

什麼都做了，效果怎樣？這需要監察巡視。管仲規定了八觀，就是從八個方面去監察巡視這個國家的情況。

巡視一個國家的田野，觀察它的耕耘狀況，計算它的農業生產，這個國家的飢飽狀況就知道了；巡視一個國家的山林湖澤，看看它的桑麻種植，計算它的六畜，貧富之國，就能區分出來；觀察一個國家的宮室、車馬、衣服，奢儉之國，就能區分出來；考察災年的饑饉情況，計算服役的人數，看看樓臺亭閣的建設，計算財政開支的費用，虛實之國，就能區分出來；考察國家的風俗，瞭解人民怎麼接受教化，治亂之國，就能區分出來；來到朝廷，觀察君主的左右，瞭解百官的情況，看朝廷重視什麼和輕視什麼，國家的強弱就能區分出來；根據君主的立法出令和從政治民的情況，興滅之國，就能區分出來；估量敵國和盟國，瞭解君主的想法，考察他們的農業和財力，存亡之國就能夠確定。

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