人來人往，管理就提上了議事日程。秦國在這方面的法律是健全的。正如秦民皆有戶籍一樣，任何外來者，不管是邦客也好，辯士也好，還是遊士也罷，皆編入名籍，在秦律的視界下一視同仁。睡虎地秦簡《遊士律》說：

遊士在，亡符，居縣貲一甲；卒歲，責之。

遊士居留而無憑證，所在的縣罰一甲；居留滿一年者，應加誅責。[3]

普通的外來人口在取得“暫住證”後，若想從政，機會均等，照樣按人頭計件取籌，加官進爵。若看上關中的風光旖旎，想把這把老骨頭交給這裡的青山，官府的態度是：一律視同“故秦人”，擁有人身權利、財產權利、婚姻權利和立戶權利。這就相當於取得“綠卡”了。土地、田宅不消說是要給的，另外上門找訪的吏員還會春風滿面地告訴你：可以三代人不出徭役；免除一定年限的兵役；免除十年的田賦。聽到這話，我想笑容也會爬上你的黝黑的臉堂。如果是特地前來做生意的，只要在官府備過案，便可以放心大膽地從事合法的商業活動。珍貴物品比如珠寶之類，雖然高利潤，但風險亦高，最好別碰，否則有錢物兩空的危險，因為這是官府明令禁止外運的。到這時，你一定急了，操傢伙要跟人幹架——以兵刃、殳梃、拳指傷人，官府照樣依法辦你，不會因為你是外來人口而客氣。

日期：2014-09-11 14:28:37

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