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正文 第631節

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“北方有一個縣市,屬於典型的農業大縣,是國家重點扶持的商品糧、商品豬生產大縣。但由於經濟結構較為單一,大部分公司經濟增長速度緩慢,制約了區域經濟協調發展,因為公司衙門面臨政策支援不夠,科技扶植不到位,資金投入不足等諸多問題,目前該區公司財政基本上屬於“吃飯財政。”,無力投入財源建設,財政收入增長乏力……”林萬江說起了某個地方的教訓“在取消農業稅之後,那個公司便失去了穩定的收入來源,僅有的幾家礦山企業,稅收種類大部分屬於上級分成稅種。公司組織的財政收入,經過逐級分成,返還公司財力所剩無幾。因為鄉里面資金不到位,可用財力不足,隨著農村綜合配套改革的不斷深入,農民對社會事業發展要求與公司財政收入短缺形成的矛盾越來越凸顯出來,農村公益事業建設、社會保障、醫療衛生等支出壓力很大,公司財政在保工資、保運轉的前提下,根本無力提供農村公共服務和公共產品。

所以說,我們在發展的時候,一定要藉助這些經驗教訓來改變自己的思路,尋找突破點,找出適合自己的發展路子,不要一味的謀求快速猛進,得講究一個合理,我覺得,從我們陽江市的現狀上來看,應該以完善財政體制為中心,調動公司發展經濟,增加收入的積極性。一是擴大公司收入規模。把公司行政區域內組織徵收的所有收入,全部作為公司地方總收入,把公司發展經濟的成果真正體現出來,切實反映到財政收入上來。二是足額保障公司正常運轉和社會穩定的財政支出。把公司的工資性支出、農村綜合配套改革轉移支付支出及運轉支出作為支出基數,由上級財政予以保障。只有上級保證了公司的基本運轉,有效的減輕公司支出壓力,緩解了財政困難之後。公司才能更好地把更多的精力投入到發展經濟和培植財源上去。三是強化獎勵激勵機制。對於公司完成上級衙門下達收入基數的,其超收部分按地方留成的一定比例給予獎勵,公司透過招商引資引進的企業入駐工業園區、物流園區或在本公司投資興業的,按稅收收入完成情況,均給予一定獎勵,進一步調動公司發展經濟的積極性。

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