鹽州之敗後，吐蕃朝內主戰派聲音漸落，以兩位缽闡布為首的主和派又成了主流。唐朝這邊也是辛苦自知，憲宗皇帝繼位後，勵精圖治，力主削藩。公元806年（元和元年），也就是憲宗皇帝繼位當年，他便開始對跋扈的各鎮節度使用兵。至公元809年，一度將西川、夏綏、鎮海、魏博四鎮節度使平滅。公元810年，又討伐成德節度使王承宗，迫使王承宗向朝廷服軟認錯。公元817年，唐軍平定吳元濟叛亂。公元818年，唐軍又平定了淄青節度使李師道。在朝廷強大的壓力下，全國所有的藩鎮至少名義上全部規伏唐朝。各路節度使重新向中央繳納賦稅，接受朝廷任免官吏。

但元和年間開始的牛李黨爭，逐漸愈演愈烈，這場持續了將近四十年的黨爭，對唐朝的政治體制造成了無可挽回的影響，以至於宦官手中的權柄愈重，終成日後震驚天下的“甘露之變”。

憲宗朝內，藩鎮割據勢力收到了壓制，中央權力得以伸張。唐朝頗有中興之象，因憲宗皇帝年號為元和，史稱“元和中興”。可惜憲宗晚年，任由宦官專權，最終他也嚐到了宦官謀逆的滋味。公元820年（元和十五年）2月14日，宦官王守澄、陳弘志等為了立李恆為帝，潛入寢宮謀殺李純，然後守住宮門，不準朝臣入內，偽稱李純“誤服丹石，毒發暴崩”，並假傳遺詔，命李恆繼位，是為唐穆宗，改年號為“長慶”。穆宗繼位後，沉迷於酒宴歡愉，已經臣服的各個藩鎮降而復叛。

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