同時每一茹的軍隊都來自同一地區，每一千戶計程車兵都來自同一部落，互相之間非常熟悉，茹內的軍官相對固定，並且每一茹的戰馬都選用統一顏色，旗幟的顏色也有明確規定，這保證了在混亂的戰爭中，士兵能夠迅速找到自己的隊伍，並重新開始戰鬥。這些軍事體制改革極大地提高了吐蕃軍隊的戰鬥力，並很快在對外征伐、對內平叛的戰鬥中表現出來。

松贊干布對官吏制度也做了重新的規劃。確立了以政務九大臣為主的國家最高權力機構，任命大相（大論）為政務九大臣之首。同時在各級官員中推行‘告身制’，分為六個等級，每個等級又分為大小兩等，共分為十二個等級，根據品階分別賜予玉、金、包金銀、銀、銅、鐵製成的告身徽章，對於一般平民則賜予木質告身。這一制度將整個社會體系，上至大相下至平民全部囊括在內。需要特別指出的是，對於苯教僧侶集團的社會地位，告身制也進行了安排，苯教中持咒者賜予第四等大銀告身與低階權臣同列，苯教僧眾賜予小銀告身與贊普的侍衛軍官同列，由此可以看出，松贊干布時期苯教集團在社會生活中佔有相當重要的地位。

而後松贊干布又重新梳理了吐蕃的法律制度，並頒佈了《六大法》、《十善法》為基礎的各種法律制度，明確各種賞罰規矩，規範民眾的行為準則，並以法律形式規定吐蕃境內的量器、衡具的大小、尺寸。

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