同樣一種制度，處於不同的時代，在不同的人手中發揮的作用以及出現的效果也千差萬別。漢文帝採納晁錯的主張，這項政策的實行及其有益的效果，對西漢以後的賦役政策，對匈奴的政策，都發生了重大的影響。而被諸葛亮作為反面典型告誡劉禪的靈帝也大力推行捐官制度，但他卻主要是為了建立個人的小金庫。光和元年他二十三歲的時候，就開始在西園掛牌出賣官職，為此史書寫道：靈帝即位前為侯王時，常常苦於缺少錢財，當了皇帝后，經常為桓帝不能添置家業而遺憾，因此透過賣官來積聚私房錢。

其實捐官制度幾乎歷代都有，風氣最盛、規模最大的還數清代。清朝透過捐納可以買到的官極為廣泛。京官可買到郎中，地方官可買到高於知府的道員。對買官的人無任何限制，地主、商賈且不必說，連流氓、盜賊等也無一例外。按照捐納制度，士民不僅可以捐官，而且可以捐封典、捐虛銜及穿官服的待遇。這樣，富人花錢賣官，小官用錢賣來大官，結果這些大大小小的官一旦獲得實缺，就會更加變本加厲蠶食廣大的勞苦人民。《官場現形記》、《二十年目睹之怪現狀》等諷刺對清朝捐官制度給社會造成的災難有淋漓盡致的揭露。

歷史證明，這個朝代的捐官制度極度黑暗，處處透著頹敗、腐朽的氣息。由此可以看出，捐官制度在歷史上曾經起到過積極的作用，可是，無論它的作用多麼大，它都是在特定的歷史條件下，政治家不得已而為之的應急策略，就其本質而言，它紐結著金錢與權力，是權錢交易的外在表現形式。它與倡導公平、正義的現代社會政治文明理念格格不入。

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