對於自身的不足，任何一個駐防守備都很清楚，也正因如此，在接到調令的時候，許多人都是心生牴觸，寧綏堡是“寧字堡”中的一個，駐紮在這裡的旗兵，不過只有四百多人，加了家眷也不過兩千三百多人。

經過多年度經營，寧綏堡早就發展成為了一個以堡壘為核心的小城，城市的中心是一座規模不大不小的五星稜堡，不過家眷大都駐在城外，一道六尺高、三尺厚的土砌石牆，保護著保內的家眷不至於遭到土民的襲擊。

多年來，本地的土著一直都是駐防旗營最大的威脅和敵人，多年的燒殺搶掠，使得他們之間結下了難解的仇恨，不過防營抹下對土民持續的劫掠，也讓土民的實力大損，許多部落迫於壓力，不得不遠逃南方，只有少數頑固分子留了下來，不過缺銃無炮的他們，幾乎不能給防營帶來多少威脅，頂多也就是襲擾一下而已。

不過，也許是因為長期的撕殺，尤其是清軍不斷屠殺男丁、掠奪女子，導致土民人丁銳減，實力大為衰弱。而清軍也對他們的襲擾煩不勝煩，所以雙方最終還是達成了某種平衡。

所謂的“平衡”就是清軍不再像過去那樣，任意屠殺、動掠，而是在土民的幫助下，往更遠的南方“打草谷”，儘管去的地方遠了些，而且威脅大了點，但是至少在防營周圍是安全。而寧綏堡同樣也是最早與土人達成協議的堡壘之一。

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