此前數年間，大順主要是從河南一省遷徙人口，充實遭到清軍撤離時系統性破壞的畿輔地區。現在則又從山東一省，由官府出面組織了大規模的移民活動，一年間即移民約十餘萬百姓。

為了讓這些百姓能夠安居樂業，不僅多賜份地和田宅，而且還在邊牆一帶設立了大量軍屯田和屯墾農莊，以軍屯護衛邊境，防止蒙古、滿洲的殘餘部落襲擾內地。

同時在天法五年、天法六年兩年間，順軍又在東北地區繼續執行了進一步的犁廷軍事行動，大軍向西北、東北兩條邊境線出擊，過鬆花江，遠至黑龍江，大量蒐括活動於當地的蒙古、滿洲和索倫人部落，獲其部眾總計五萬餘人，刀甲威嚇後方徐徐南行。

這些被遠征軍虜回內地的東北各族部眾，此後又被安插到北京、天津和張家口附近居住，形成了一支類似明朝達官的少數民族勢力。這些部眾中的不少人，後來都參加了大順軍隊，在世祖朝的準噶爾戰爭中起到了很大作用。

天法六年，劉芳亮從黑龍江凱旋迴師以後，朝廷即在遼東邊牆以外，又設立了黑龍江和吉林兩個都督府轄區，從此開啟了順朝的都督府制度。

黑龍江和吉林兩個都督府轄區，此時都直接受遼寧節度使的節制，在下級重要的行政官員則都由朝廷直接任命，不對都督負責。

都督有實權，但很難說是大是小，邊界也難以確定。

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