要知道，這年頭就算閣臣莫名其妙地被言官參劾一本，也必須上表請辭，並且在上表之時就開始“自我停職”，在家等著皇帝的下文。雖然一般來說，皇帝十有八9是下旨挽留，有時候甚至要同時下旨大罵那個言官一頓，更有甚者會把言官直接貶斥、罷官甚至流放、庭杖等，但閣臣的這個姿態仍然要做出來，這雖然不能說是制度，但卻是誰都不會違背的潛規則。

大明的文官，對於名聲就是有這麼執著，甚至形成了全天下文官都預設的規矩。

因此，當申時行發現無法力勸皇帝打消此想時，便想到了這個“曲線救國”一般的法子，然而隆慶帝畢竟不是少年君王，他也看得出申時行的想法，所以直接否決了這個辦法，反而另闢蹊徑，特旨新設。

高務實認為，這應該是最直接也最主要的原因，不過還有一種可能也不能忽視，那就是隆慶對於高拱個人或許是完全信任的，但對於內閣制度本身，未必沒有警惕之心。

這種警惕，但凡一個成熟的帝王就必然會有，而警惕的來源，則是閣臣是不是真的成了宰相。

眾所周知，有明一朝，自胡惟庸案之後便再不設宰相。明太祖朱元璋以歷代丞相多擅權為由，於洪武十三年罷廢中書省，“析中書省之政歸六部，以尚書任天下事”。並詔令天下：“以後嗣君並不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，處以重刑。”

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