厲王馬上命他組建了一個專業告密組織，用來監視國人的言行舉止。惡棍們如果發現哪個人敢於塗黑厲王的最高尊嚴，就把他押解到厲王那裡接受懲罰。

殺一儆百看起來是個壓制妄議的高效辦法，隨著一些言辭激烈的人被暴屍示眾，一時間民聲大禁。國人在公眾場合沉默不語，只能道路以目；酒肆街市也失去了往日的喧囂，鎬京就變成一座被殭屍佔領的城市。

告密者們初期還只是偷偷摸摸地行事，現在卻公然配著利劍，帶著軍隊招搖過市。厲王得意洋洋地向召穆公吹噓說，他已經消除那些不利於自己的流言了，再也沒有人敢說他的壞話了。

召穆公說：“防民之口，甚於防川；川壅而潰，傷人必多。治民如治水，應當廣開言路，釋放民怨。從公卿到匹夫，每個人都有發表意見的權利而不該受責罰。君王就能從言論中能夠知道自己的過失，從而進行改正，達到天下民和的盛世。”

厲王卻不以為然：“賤民而已，其奈我何？”

召穆公一言不發退出宮去，他對朋友們說：“上天生民，立君以利之。但是現在，周王已經把國人視為牲畜，隨意宰割了！”召公羞於與榮夷公等人為伍，第二天便稱病不朝了。

當大夫們所有規勸都行之無效時，當民眾的憤怒已經無法壓制時，訴諸武力就成為國人解決難題的唯一辦法了。

鎬京城內有位小有名氣老國士，他戰功卓著，地位卻不高。當他年老無助而又被官吏無情盤剝時，他的怨氣就比任何人都要大。

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