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前線的潰敗令日本上下愁雲一片，即便是西曆新年始伊，日本國內也絲毫看不到任何喜氣，整個日本氣氛極為緊張。就在政府正處心積慮地想用外交途徑收拾局面期間，日軍大本營陸、海軍部開啟局面的對策已逐漸取得了一致意見。

說實話，日本海陸軍能達成一致意見那真的是一件很奇怪的事情，日本海陸軍之間的矛盾由來已久，而且這也是日本高層人所共知的事情。這種矛盾引發的不協調來自他們的建立之初的淵源上，明治維新後，當年倒幕的功臣——四強藩中的大批武士成為明治初年的重臣。

其中，陸軍的鼻祖——山縣有朋等人都是來自長州藩的藩士；而海軍的主力是薩摩藩的藩士。本來就是有些爭權奪利的派系因素在裡面，後來加上中央政府強制的解除了薩摩藩的“西南戰爭”雙方的芥蒂就更深了。

除了大正年代以外，日本政府基本上都要受到軍人的影響。而軍人為了爭奪對國家政權的影響力，自然會分贓不均。

再說點隱性的東西，日本當年的陸軍是跟著德國學的、而海軍是跟著英國學的。這本來就是兩種文化差異的不同成果，日本把他們都裝進自己的口袋。其結果不和諧就是必然的。一個打算赤裸裸的搞起軍國主義擴張、一個打算學學西方列強搞點“文明擴張”。雙方的差異也可以理解為“急”和“緩”，一個崇尚的是絕對暴力。另一個崇尚的是相對暴力。

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