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在制定《基本國策綱要》和《適應世龗界形勢演變的時局處理綱要》兩大指導策略之後，日本整個國家突然間好似擺脫了長久以來的桎梏一般，整個國民機器全都超負荷運轉了起來。不過裕仁天皇以及日本軍政高層的官員都清楚，這不過是個表面現象罷了，看似美好龗的形勢不過是昭和軍閥集團內部妥協的產物。

日本國內的問題有很多，除了經濟方面的危機之外，日本政治危機也很嚴重。軍部與政府以及陸軍與海軍之間的矛盾最為突出。日本與所有的君主立憲制的國家一樣，行使國家權力的政府機關是內閣，權力最高的長官是內閣總理大臣，這是根據日文假名直接翻譯的，我們習慣叫做首相，把陸軍部大臣叫做陸相，海軍部大臣叫做海相。

但是在明治維新之後，日本明確地把國家權力從幕府手裡收回到天皇手中，這也是明治維新的一個主要特點。關於這一點外人知龗道的很少也很淺薄，只知龗道日本改革成了君主立憲制度。但是實際上天皇在國家的戰略指導思想上占主導地位，他說怎麼辦就怎麼辦？內閣只是執行他的意見。這一點在明治時期表現的最為突出，明治天皇在日本歷史上的地位很重要，其在日本國民心目中的地位不亞於唐宗宋祖在中國人心中的地位，這也使得天皇的權力在明治時期達到了頂峰。

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