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正是在這種思想的支配下，1940年4月28日，日本政府在內閣會議上討論並且通過了決定的《基本國策綱要》。

這份《基本國策綱要》是日本政府為應對世龗界風雲變幻的局勢而制定的基本國策，日本政府認為，目前世龗界正面臨一個歷史性的大轉折，主要是以幾個國家集團的形成和發展為基調，正在形成新的政治、經濟和文化，同時也是對世龗界新一輪的瓜分。

而作為亞洲第一強國，日本政府也面臨有史以來最大的一場大考驗。在這種形勢下，如果想要真正遵循肇國的精神，完成日本在明治大帝時期制定的戰國目標，日本就必須把握世龗界歷史發展的必然趨勢，迅速從根本上重新整理各方面的庶政，排除萬難，所以才制定基這份《基本國策綱要》。

根據《基本國策綱要》的規定，日本政府今後施政的根本方針是：“皇國的國是是遵循八紘一宇的肇國精神，以確立世龗界和平為根本。首先以皇國為核心，建設以日滿華堅強團結為基礎的大東亞新秩序。為此，皇國自身必須迅速確立適應新形勢的牢固的國家態勢，傾注國家全力，為實現上述國是而邁進。”

國防和外交方針為：“鑑於皇國內外的新形勢，以發展國家總體力龗量的國防國家體制為基礎，充實足以完成國是的軍備。皇國目前的外交，以建設大東亞新秩序為根本。首先將重心放在結束中國事變上，綜觀國際局勢的變化。講求建設性的、富於靈活性的策略，以期推進皇國的國運。”

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