每年一千萬貫，聽起來是數目極大，然而幾十萬判罰苦役的滿（人）漢（奸）勞工飯還是要吃的，而且要讓其維持強度甚大的勞動，再少再少每年總要花上價值十幾萬貫的米糧；而且開河還得有必要的勞動工具和配套運輸的牛馬，姑且不說簸箕、扁擔、籮筐、鏟鍬、撬棒、丁鎬、繩索、板車等勞動和運輸工具的損耗，光光一萬多匹普通馱馬、曳馬的每年馬料錢少說也要幾十萬貫；當然，上面只是小頭，真正的大宗開銷還是工程材料，別說同時開工兩條河道了，僅僅沿著黃河故道開挖，沿線乾渠用於調控水量的河閘就少說要建兩百來座，一座河閘輕則數千斤，重則數（夏）噸，光光鐵料一項，預算就要做到一千來萬貫；這還沒有算上最花錢的河道底部水泥敷底和兩岸鋼筋水泥大堤，就算都水衙門能從金洲（蘇門答臘）運來相對廉價的火山灰水泥，這筆費用也將是天文數字。

而對於蔡通和度支衙門來說，即便每年撥出二百萬貫的經費充當黃河綜治工程的借貸利息，也只能以年息八釐的較低利率水平維持四年四千萬貫的借貸總量，每四年就必須清償所有的本息，否則根本維持不下去，好在鄭克臧也想到了這一點，願意修一段河道便出售該段沿岸的田土給債券持有人以維持朝廷信用。

可惜鄭克臧算盤雖好，等到蔡通和四海、通海兩家準央行聯絡後，才發現根本借不到錢。借不到錢？這下讓度支衙門暈了。莫不是借貸利率太低了？可是拉高了利率，利息支付上就存在問題了，總不能讓庫房裡餓死老鼠的度支衙門上下再勒緊褲腰帶吧。什麼？利率提到一分五也借不到錢？四海、通海，你們過分了，這是朝廷公事，再說了又不是問你們借錢，而是讓你們牽線跟全國兩三百家錢莊借錢，你們裝什麼大尾巴狼，度支衙門還能兩號的股東呢，雖然沒償還完購股價款之前不能行使股東權利，但也不能如此敷衍不是。

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