武成十九年的正旦大宴是鳳凰山離宮建成後最為冷清的一次皇家聚會，除了幾個年幼的皇子及其母親以外，大部分的與會者都在為遠行的兒子（兄長、丈夫、父親）擔憂，只是因為怕觸怒了鄭克臧才不得不強顏歡笑。

壓抑的氣氛一直持續到了年後，當先期抵達的八家宗藩已經安全抵達方丈開始經營的訊息傳到武昌，提心吊膽的部分妃嬪和諸皇子府上才長舒了一口氣，鳳凰山離宮和武昌城內籠罩的陰雲也跟著驅散了不少。

只有鄭克臧一人，從頭到尾在人前沒有表露過異態，依舊雷打不動的處理政務，並在年前宣佈頒佈成立了厚生衙門，新年後又根據內閣的意見將工部正式拆分為負責路政和郵政的郵傳衙門、負責水利工程的都水衙門以及負責衙署和官員府邸建設與維修、城鎮官有土地和房屋售賣與批租、城市公用設施建設維修與管理的營建衙門。由此將華夏朝廷現有的衙門數量從原先的四個，猛增至八個。

鄭克臧的目的當然是逐漸增加事務性的部門，然而他的努力有的地方是成功了，有的地方卻再一次遭到了來自大臣們的抵制———鹽鐵衙門強烈反對拆分，除了焦頭爛額的總理大臣林維榮以外，其餘的內閣參贊大臣和普通內閣大臣也大多法對設立單獨的關稅衙門，以免出現太多的冗官和權責不清的問題。

“領先半步是天才，領先一步則是瘋狂，古人誠不欺我也。”看著面前一臉凝重的林維榮，鄭克臧沉吟半天后才嘀咕了一句令時人聽不太懂的話。“好啊，真是好啊。”此話一出，林維榮頓時心驚肉跳，覺得鄭克臧清洗內閣在即了，然而出乎他意料的事情發生了，就聽鄭克臧說道。“既然是內閣再三公議，此事就暫且擱置吧。”

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