黃曆從一開始就沒有想到過要消滅北越，因為那將是一件不可能完成的艱難任務。不要說北越能夠製造一個全民皆兵的戰爭泥潭，單單考慮到其背後的紅色中國，就足以令他感到萬分棘手。

但如果南北越都成為獨立國家，而且南洋聯邦和美國承諾不對北越展開軍事行動，那麼中國還會支援北越進行統一戰爭嗎？

以北越的貧窮落後，加上二十多年的抗法戰爭使國民經經濟殘破不堪，可以想象，沒有中國在政治、軍事、經濟、交通、後勤、人員等方面的全力支援，北越即便發動了戰爭，也很難長期支援下去，更談不上勝利了。

而且，南越成為一個獨立國家併為聯合國所承認，也就意味著黃曆可以名正言順地將其納入東亞國家聯盟，從而使軍事介入變得有法可依。有了獨立國家的名義，即便與北越的戰爭失利，聯合國也會插手，停火啦，維和啦，總之將使南越具有了比較安全的保障。

況且，現在推動這項計劃的時機是相當合適的。

根據越共中央的指示，南越解放陣線中的大多數目前只能從事“和平的政治鬥爭”——公開的或秘密的宣傳工作、群眾團體工作和對敵方機構的滲透工作，目標是爭取1956年全越選舉的勝利。與此同時，若干小規模的武裝隊伍被保留下來，但奉命儘可能避免與西貢軍隊衝突，並將活動區域限制在偏遠的金甌半島和越柬邊界沼澤地區——同塔梅平原。

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