南洋聯邦合眾國按照與英國人的協議，出動了幾個工程隊，開始在丁加奴和雪蘭莪幫助遷移而來的馬來亞華人建設新家園。同時，馬來亞華人成立了政治組織——馬華公會，宣稱代表馬來亞華人的利益，與馬共斷絕任何聯絡，在自治區內建立自衛團，並積極準備參與馬來亞大選，為馬來亞華人爭取同等的權利進行合法的政治鬥爭。

而有幾十萬馬來亞華人毅然選擇加入南洋聯邦合眾國，因為那裡才是能真正享受平等自由的國度。

一九四八年十一月，北婆羅洲的沙巴和沙撈越如期舉行了全民公投，經過一年多來的華人遷入和馬來人移出，以及南洋聯邦對北婆羅洲的經濟支援和建設援助，公投的結果不出預料。沙巴和沙撈越宣佈正式獨立，隨後經過一系列的磋商，宣佈加入南洋聯邦，成為南洋聯邦合眾國的第十一個和第十二個州。

至此，黃曆心目中的南洋聯邦合眾國版圖除新加坡外，已經基本完整。而英國佬所要推出的馬來亞聯邦卻遭到了挫折，當聯邦總督在吉隆坡就職時，沒有一個素丹參加就職儀式，而是寄去了一封信；除柔佛邦的攝政者以外，各邦的統治者都簽了字。他們在信中宣告，雖然他們對英王並無不敬之意，但是他們不準備採取任何步驟去破壞現時向英國政府提出的反對建立聯邦的抗議。

素丹們認為，英國政府沒有給素丹們足夠的機會去考慮該計劃的含意。他們看到的是修改過的協定，而且要求他們無保留地接受這些協定；在他們看來，他們受到了過分的壓力，在某些情況下甚至等於是以廢黜相威脅。除各邦統治者以外，還有來自其他方面的反對意見。在馬來人中第一次出現了政治團體，其中最重要的是新成立的“全馬來亞馬來人大會黨”，後來稱為“馬來民族聯合機構”，更是具有明顯的反對聯邦的意向。

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