政府必須堅持以民眾利益為主導的方針，過分重視少數利益集團的利益，而忽視最大多數民眾的利益，勢必累積出大問題，而產生爆發性的崩潰。在中國大陸敗退的蔣政權便是一個最好的例子，而最最根本的問題便是沒有解決中國的農民和土地問題。

南洋聯邦合眾國作為一個新興國家，自四五年便已經開始正面這個問題，並將之作為一項重中之重的工作進行了研究和落實。經過籌備和調查，第一階段土地改革自一九四六年率先在婆羅洲開始。

而作為比較成功的經驗，臺灣在歷史上的土地改革措施被精心改善後加以施行。由於婆羅洲地廣人稀，土地開發尚不發達，也給建國初期資金缺乏的南洋聯邦提供了有利的條件。

到一九四八年九月，婆羅洲的土地改革已經初見成效，大批農民獲得了土地，自耕農數量大幅增加，這大大的提高了農民的生產勞動積極性，提高了單位生產量。每公頃稻米產量為2600公斤（1938年為2242公斤/公頃），木薯產量達到14000公斤/公頃（1938年為12828公斤）。

同時，大量地主由於土地改革得到了不少的土地贖金和債券，轉而進入工商業界，發展工業。農業的發展為工業積累了原始資金和勞動力，推動了南洋聯邦工業的發展，為南洋聯邦的經濟騰飛作出了“基礎性貢獻”。

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