聽到朱國雄的話，潘祖蔭和趙烈文都是一怔。統帥權就是兵權，是最要命的槍桿子。大明覆國以來，朱濟世就把槍桿子牢牢抓在手裡，成立了大元帥府使之和內閣平行。而且還親自兼任大元帥，擔任大明軍隊的最高統帥。大元帥府的事務，連內閣丞相都無權過問！即使在大明開始實行責任內閣制之後，內閣權力也不涉及軍權，所謂的責任內閣，只能對民政和建設負責，是管不了軍隊的。

“殿下，皇上是要暫時讓內閣配合大元帥府……”潘祖蔭小心地問道。雖然他是議會多數黨的領袖，是票箱子出來的首相，但是涉及兵權的問題，他還是不得不小心。大明帝國現在是君憲制，但是君主權力很大，可不是英國那種“虛君”（其實權力還是很大）。

看到潘祖蔭的臉色，朱國雄就知道他的心思，這個問題上，朱濟世已經和朱國雄反覆討論過了。軍隊統帥權在法理上當然是屬於君主的，任何一個君主制國家都是這樣。但是否要讓內閣代行，卻是各有各的說法。比如英國就是讓內閣代行，內閣是包括陸軍部、海軍部，而且陸海軍的大臣都是政客。這其實才是真正意義上的責任內閣，內閣全面負擔起治理國家的責任。君王哪怕一點兒不管事情，國家也能正常執行。而法國、德國、神聖羅馬帝國的統帥權則是由皇帝牢牢掌握，陸海軍大臣都是軍人，一般都由皇帝任命，內閣首相名義上是他們的上司，實際上是管不大著他們的。不過也不是一點管不著，軍費預算的劃撥和使用還是要文官和議會過問的。而現在的大明皇帝對兵權的控制則比法德奧更甚，大元帥府和內閣平行，首相完全不能過問軍事，除非皇帝另有旨意。

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