時間要往前推一點。濟南。

自徐世昌自京返魯，對政局極為敏感的袁世凱一面密切關注京師動向，一面聯絡德國人大肆購買軍械，招募兵丁。他仍將剿滅蒙山軍當作眼下的第一大事。

現在出兵是不可能的，必須做更充分的準備。鑑於上一次的慘敗，袁世凱與幾位部將反覆研究，認為必須集結五千人以上的部隊，從東、北、西三面徐徐合圍，每部兵力不少於四個營，並且集中更多的火炮，穩步進擊。或者在其老窩一帶殲滅，或將其趕至抱犢崮山區。單路進擊不行，那會留給賊軍很大的活動空間，賊軍可以輕易地避開官軍的兵鋒，轉至外線襲擾官軍後路，讓官軍因為後勤不濟而退兵。分路進攻則必須保證每路的兵力不少於賊軍，幾次進剿的失利，賊軍強悍的戰鬥力和飄忽不定的機動力留給官軍的記憶是可怖的，至少要與其兵力相等，否則就有被吃掉一路的危險。

單論兵力，袁世凱是足夠的，他的武衛右軍已經擴張至二萬五千人以上了，但部隊老兵太少了，骨幹在連續的三次進剿中損失慘重，現在還有上千人被賊軍羈押著呢。還算知兵的袁世凱深知，如果不經大力整頓，以現在的部隊去進剿賊軍，無疑是給對方送禮。

所以，袁世凱在四五兩月中，大力購買軍械，讓從曹州返回濟南的馮國璋整訓並編組部隊，為下一次一勞永逸地解決魯南匪患做最充分的準備。

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