劉和這次前來馬城，除了親自向幽州第一軍驍騎衛授旗之外，還有幾件攸關長遠的事情需要解決。

從初平三年伊始，劉和便授意護烏桓校尉府在上谷郡和代郡境內施行“預備役”制度，准許各縣以加強治安為由，將本縣境內富家大戶蓄養的私兵部曲每年定期集中起來組織操練，如今已經過去了整整三個年頭，也是他回來收取一些紅利的時候到了！

因為劉和從一開始就十分警惕地盤內的土地兼併問題，所以這幾年上谷和代郡境內凡是修築了塢堡的大戶都受到一定的限制，從郡裡到縣裡，嚴令他們不得私自收容流民，若是被發現，不僅會受到程度不等的懲處，還會取消他們參加邊塞互市的資格。如此一來，大戶們自然心生警覺，為了保護自己的財產，便自掏腰包經常操練塢堡內的私兵和部曲，以備“不時之需”。

劉惠明知道各縣內的大戶們對官府心中不滿，卻也假裝不知，任憑他們在縣內經常搞一些集中操練，權當是讓這些大戶們藉機發洩一把，省得他們沒事惹事，逼著自己提早下手。

劉惠的這種做法，既讓大戶們保持了一定的危機感，又不過分的逼迫他們，還能讓他們心甘情願地自掏腰包支援縣裡的預備役訓練，也算是在刀尖上行走，非得要有一身爐火純青的駕馭本領才行。

一開始，劉放和韓珩等人還擔心坐視這些大戶們操練私兵會引起內部不穩甚至是大規模的反叛，但隨著劉和率軍南北開戰將一個個對手打得鼻青臉腫之後，這些大戶們就越來越不敢跟官府對抗，因為他們面對的是一個根本無法挑戰的對手。

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