陳敬雲要修訂憲法，這讓大元帥府上下官員都極為興奮，尤其是那些高階軍政要員們一個個都是興奮無比。

早先雖然已經重開了南京國會，然後又組建了大元帥府，但是除了這個之外並沒有進行其他的變動，也沒有憲法，更加沒有根據憲法而成立的政府，現今的大元帥府只是得到了南京國會的授權，由國民軍、滇軍、桂軍三方聯合組建的表面統治機構而已。

基於陳敬雲把孫文都當成叛國者了，所以這當初孫文等人提出的臨時約法自然也是不能用了，實際上不但是陳敬雲沒有再用，就連北方的袁世凱也是沒有再用，而是讓人籌備另外的新憲法。

不過兩者很一致的是，雙方都把能制定憲法的機構，也就是國會給踢到一邊去了。袁世凱是直接把國會給解散了，而陳敬雲重開了國會之後沒幾天工夫就是宣佈無限期休會。

現在需要制定憲法了，那麼就需要國會這個機構了，而要重開國會也是一個簡單的事情，前段時間之所以把國會休會，那是因為當初那個國會是陳敬雲所不能掌控的，並且各種權利太大了點，對政府有著各種限制。而現在嘛，陳敬雲自問要組建一個國會的話，控制起來是相當容易的，而且他還是準備好了一個相當有意思的三個詞彙：訓政。

陳敬雲要召開國會，要制定憲法，要組建政府，雖然是為了國家之利益，但是同時也是為了個人之利益。

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