國民軍和美國方面談判的第二輪援助計劃中，包含海軍和陸軍兩個方面，其中海軍援助計劃中大概包含四點：

第一點，也就是這個計劃的主要內容，由美國方面繼續援助中國建設海軍所需的武器和彈藥兵工廠，之前的援助計劃裡已經對做上海兵工廠進行了大規模的投資，而這一次援助計劃裡，海軍方面希望對上海兵工廠進行一次更大規模的技術升級，使其具備量產建造六寸艦炮、乃至期待著生產八寸炮的能力，再完善各型彈藥的生產，以及從美國引進魚雷生產，使得上海兵工廠成為一個大型而現今的海軍專屬兵工廠。

第二點就是美國援助中國擴建海軍各基地，包括福州港、象山港、上海港、廣州港，進行一定規模的擴建和裝置新增，翻修，使其具備停泊大型先進戰艦的能力。其實中國的適合用大型軍港很多，但是都是被列強給佔了去，比如旅順、威海衛、青島這些都是天然的優良軍港。現在中國海軍自己要停泊軍艦的話，就只能用那些小港口，另外再開闢新的軍港，比如清末時期開闢的象山港就是其中之一，不過象山港的侷限太大，不太可能作為中國艦隊未來的主要基地使用。不過未來的事還太遠，有這幾年的時間陳敬雲早就把那些被外國佔據的軍港給收回來了，現在嘛，海軍就是需要把現有的幾個港口維修升級一番，不用搞太大的基建工作，能用就行。

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