鳳陽府在鳳凰山之陽，故以得名。如果不是因為朱元璋的原因，這裡本來也不怎出名。而且鳳陽花鼓裡頭出名的那一段也是“自從出了朱元璋，十年倒有九年荒。”因為這裡水災頻繁，鳳陽府其實也就是一個大概的名號。甚至連府治也會隨著頻繁的水災進行變化。

在這個意義上，把滿清在鳳陽府的統治看成一個封建殖民授權收稅體系或許更加合適。落後的生產力，讓百姓們光應付水災就已經疲於奔命，無力搞生產。這也是鳳陽府的一個事實。

部隊一下船，岸邊已經有大批的百姓在岸邊等著了。衣衫襤褸的災民大家見得多了，但是這些災民還是頗有些不同，大家拎著各式“武器”，倒是很有精神。見到工農革命軍的戰士之後，臉上也沒有其他地方百姓常見的那種驚訝。相反，這些百姓們一個個臉上都露出了光彩。人民黨暫時還沒有在鳳陽縣這一帶開闢根據地，但是這並不等於鳳陽縣的百姓不知道人民黨的存在。一個穿長衫的青年人站在百姓前頭，在青年身邊的是人民黨的聯絡員。見到了工農革命軍的隊伍一靠岸，兩人就率先迎了上去。

青年看著文質彬彬的，他衝著船隊上的人一拱手，大聲喊道：“在下朱三水，是腰莊人。請問哪位是人民黨的頭領。”

這次軍事行動的指揮官依然是章瑜，船隊指揮官則是嚴復。兩人就在最前面的那支船上，這次行動之所以選擇在這裡靠岸，一個原因就是朱三水自願帶領當地人參加攻打鳳陽府的戰鬥。

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