對美國來說，拉攏印度尼西亞，只是西太平洋戰略的一部分。

日本戰爭後，即30年代初期，一家由數名退役將領聯合成立的公益諮詢機構對美國在第四次印巴戰爭到日本戰爭之間的全球戰略做了深入分析，最終得出的結論是，美國在戰略上慘敗給共和國的根本原因是缺乏一個目的明確的大戰略，總是在忙著解決問題，卻沒能找到問題的根源。

因為這家諮詢公司太小，所以這份分析報告在當時沒有引起重視。

事實上，實際情況並非如此。有一點可以證實，那就是這份分析報告引起了軍情局的高度重視。更重要的是，根據美國當局在日本戰爭後的戰略抉擇來看，這份分析報告也肯定引起了美國當局的高度重視，而且被兩位民主黨總統採納，所以在韋斯特伍德與布蘭迪諾執政期間，美國的基本政策才能保持高度一致。事實上，這份分析報告還對後來的共和黨政府產生了影響，還會一直延續到克萊澤曼離開白宮之前。也就是說，從20年代末開始，美國的全球戰略就有了一個非常明確的目標。

對任何一個國家來說，有目標的意義超過了目標本身。

在美國的全球戰略中，東南亞地區肯定有著舉足輕重的地位。特別是在日本一蹶不振之後，美國別無選擇的將寶押在了菲律賓身上，希望利用這個從19世紀末就深受美國影響的國家來制衡想要稱霸西太平洋的共和國。

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