雖然移民局隸屬於外交部，但是移民問題與國家安全有關，所以也在裴承毅的管轄範圍之內。當然裴承毅的首要職務是外交部長，與移民局有關的事情都由國防部長首席助理東方聞負責，裴承毅只是每週聽取一次工作彙報。即便如此，2047年之後的兩年間，裴承毅處理的大部分安全問題都與移民有關，其中又以印度尼西亞非法移民為主。

移民問題到底有多嚴重呢？

舉個比較直觀的例子。從2048年1月11日到2月22日的43天中，共和國國家廣播電視臺、也就是共和國官方媒體在黃金時間段的新聞節目中連續報道了31起與移民有關的刑事案件，其中23起與非法移民有關。全體代表大會在節後復會後首先討論的就是國務院提交的針對國內3000萬非法移民的“移民管理辦法第七修正案”，即降低移民條件，為移民提供更多的法律與社會保障。雖然結果非常糟糕，在長達7個月的辯論之後，該修正案在最終表決中以3票的差距被否決，但是全體代表大會隨後通過了一份具有補償性質的法案，即在2050年12月31日前，除了涉嫌刑事犯罪與未到移民局登記備案的非法移民之外，共和國不再強行遣返非法移民，並且從2048到2050財年度的特別預算中拿出270億元，在全國70所大城市開設540所語言與技能培訓班，專門為符合非強行遣返條件、並且在2048年12月31日前到移民局登記備案的非法移民提供語言與工作技能培訓。毋庸置疑，這是一份具有歷史意義的法案。

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