回到戰術指揮中心，裴承毅還在考慮西線作戰的事情。

如果按計劃進行，共和國陸軍將首先攻列印度東部地區，攻佔西里古裡，就是該計劃的第一步。掃蕩了印度東部地區之後，陸軍才會在西部戰場上投入主力部隊，幫助巴基斯坦統一克什米爾，佔領喜馬拉雅山西端南部地區的戰略要地。在陸軍揮師西進之前，西線戰場上的地面戰鬥由巴基斯坦承擔。

這套“先東後西”的戰爭計劃是由王元慶確定的。

與20世紀60年代的那次邊境反擊戰相比，因為國際局勢、地區形式、戰爭起因完全相左，所以戰略進攻的步驟完全反了過來。當年，共和國採取“西攻東守”戰略的原因非常複雜；比如在西線發動進攻，可以穩住輸掉第一次印巴戰爭、國內局勢動盪不堪、瀕臨崩潰的巴基斯坦；又比如當時共和國沒能在山南地區佔穩腳跟，東線戰場上的進攻行動得不到有力保障。此次，共和國反其道而行之，原因也非常複雜；比如巴基斯坦已經是南亞地區的軍事大國，在克什米爾佔據優勢地位，國內局勢相對穩定，對進攻的要求並不強烈；又比如共和國已經在山南地區建起了完善的基礎設施，不存在後勤保障上的問題。在這些錯綜複雜的因素中，印度國內矛盾也不容忽視。印度東部地區的“阿薩姆獨立運動”經久不衰，如果共和國佔領了西里古裡，切斷了阿薩姆邦與印度內地的聯絡，就能利用阿薩姆獨立運動組織控制印度東部地區，從而引發印度的少數民族獨立浪潮。

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