按照羅耀武的部署，能否將美日聯軍擋在北京城外，承德戰役至關重要。

這也可以理解，承德不但是通往北京的門戶，也是南下攻打唐山與秦皇島，攻佔山海關的戰略要地。不管美日聯軍在佔領承德後如何行動，都會對中國軍隊在北京與關內的防禦部署構成嚴重威脅。

為此，只有不惜代價的守住承德，才有可能挫敗美日聯軍的進攻行動。

問題是，死守承德，幾乎是不可能的事情。

不是說羅耀武不想守住承德，而是他手裡沒有合適的部隊。

前面已經提到，最適合守衛承德的是第十六集團軍，而該集團軍卻因為遲遲沒有得到主戰裝備，沒能恢復戰鬥力，最終不得不撤了下來。

換上去的第二十七集團軍缺乏實戰經驗。

承德戰役已經證明，雖然第二十七集團軍的官兵不乏赴死的精神與鬥志，但是在美軍主力師面前，該集團軍仍然顯得十分稚嫩。

如果沒有羅耀武在敵後發起的“百團大戰”，第二十七集團軍甚至無法消耗美軍第二騎兵師的戰鬥力。

萬幸的是，羅耀武早就料到了這一結果。

正是如此，他才會把第六十五集團軍拆散了放在敵後戰場上，用非常規戰術襲擊了美日聯軍的後勤補給線，並且對美軍的垂直運送力量造成沉重打擊，為第二十七集團軍在承德消耗美軍第二騎兵師提供了幫助。

當然，這並沒改變承德戰役的結果。

只不過，這也在羅耀武的預料之中。

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